RETA: El nuevo reglamento para mutualistas llegaría en septiembre

El Ministerio de Seguridad Social ha iniciado contactos directos con el Consejo General de la Abogacía Española para desbloquear el reglamento que desarrollará la pasarela voluntaria al RETA. La reunión, celebrada este miércoles, sitúa a los colegios profesionales como interlocutores clave en una reforma que afecta a miles de mutualistas. El plazo de septiembre marca el calendario inmediato para una norma que los afectados llevan meses reclamando con urgencia.

Elma Saiz y Salvador González acuerdan acelerar el reglamento de la pasarela al RETA

La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migración, Elma Saiz, se ha reunido con Salvador González, presidente del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE), para impulsar la redacción del reglamento de la pasarela voluntaria al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). La Ley, aprobada por el Congreso de los Diputados el pasado 23 de julio, habilita el traslado de cotizaciones desde mutualidades profesionales al sistema público de pensiones. Afecta directamente a abogados, arquitectos y otros colectivos que hasta ahora dependían de entidades privadas para su jubilación.

El CGAE ha trasladado a la ministra la necesidad de que el reglamento se apruebe con la máxima celeridad posible. La entidad colegial busca dotar de seguridad jurídica a un cambio que modifica las expectativas de jubilación de toda una generación de profesionales. El paso del sistema mutualista al RETA implica, en la práctica, el acceso a pensiones más elevadas y garantizadas por el Estado, frente a las prestaciones variables de las entidades privadas.

La ministra Saiz ha identificado al Consejo de la Abogacía como interlocutor fundamental para canalizar las propuestas de los mutualistas. Ha confirmado que el desarrollo reglamentario se tramitará con carácter de urgencia y que, tras su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), se someterá a audiencia pública antes de su aprobación definitiva.

Quiénes participaron y qué se comprometieron para septiembre

La reunión contó con la presencia de Ignacio Gally, presidente de la Comisión de Seguridad Social de Abogacía Española; Borja Vargues, secretario general técnico del CGAE; y Borja Suárez, secretario de Estado de Seguridad Social y Pensiones. La composición de la delegación refleja el peso institucional que ambas partes otorgan a esta negociación.

El acuerdo inmediato es una nueva reunión en septiembre para continuar la colaboración. Este plazo sitúa el hito dentro del calendario parlamentario de otoño, aunque sin fecha concreta de cierre para el reglamento. La incertidumbre sobre el calendario definitivo persiste, pese al compromiso de urgencia reiterado por ambas partes.

Salvador González ha reafirmado el compromiso del CGAE con los profesionales que queden al margen de la pasarela. La reforma aprobada en julio no alcanza a todos los colectivos mutualistas, y desde la Abogacía Española se advierte que la negociación debe atender también a los excluidos de esta primera fase.

Qué implica el traslado de cotizaciones para los mutualistas

La pasarela permite a los profesionales trasladar sus años de cotización en mutualidades privadas al RETA. El cambio no es automático: requiere adhesión voluntaria y el cumplimiento de requisitos que el reglamento debe concretar. Entre ellos, se espera que se regulen los plazos de optación, las cuantías de las cotizaciones retroactivas y el cómputo de los períodos ya transcurridos en el sistema mutualista.

La diferencia entre ambos sistemas es sustancial. Las pensiones del RETA están garantizadas por el Estado y calculan su cuantía sobre bases reguladoras públicas. Las mutualidades profesionales, por el contrario, operan con sistemas de capitalización o reparto mixtos que han mostrado tensiones actuariales en los últimos años. El CGAE ha argumentado que la reforma garantiza una jubilación digna, en línea con el mandato constitucional.

Para los despachos de abogados, la medida tiene efectos directos sobre la planificación de retribuciones de los socios. El coste de la adhesión a la pasarela, aún por determinar reglamentariamente, será una variable clave en la estructura de gastos de las firmas profesionales durante los próximos ejercicios.

El calendario de septiembre y la audiencia pública pendiente

La reunión de septiembre entre el Ministerio de Seguridad Social y el CGAE será el siguiente paso formal antes de la redacción del proyecto reglamentario. Tras esa reunión, el texto deberá superar los trámites internos del Ministerio antes de su publicación en el BOE como proyecto. Solo entonces se abrirá el período de audiencia pública, que permitirá a los colegios profesionales y a los afectados presentar alegaciones.

La duración de esa audiencia pública, no fijada aún, marcará el margen real para incorporar observaciones del sector. El CGAE ha solicitado que el plazo sea amplio y que las alegaciones sean vinculantes en materias que afecten a la viabilidad económica del traslado. La experiencia previa con desarrollos reglamentarios de la Seguridad Social muestra audiencias que han oscilado entre 15 y 30 días hábiles.

La pregunta que queda en el aire es si el reglamento estará aprobado antes de que termine 2026. El compromiso de urgencia no se traduce en fecha cierta, y la tramitación de desarrollos reglamentarios en materia de Seguridad Social ha sufrido retrasos recurrentes en la última legislatura. Los colegios profesionales, sin embargo, han convertido esta reforma en una de sus prioridades de negociación con el Ejecutivo.

Información publicada originalmente por El Derecho.